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2020年4月，美国总统特朗普宣布暂停向世界卫生组织缴纳会费，并指责该组织在COVID-19疫情期间对中国存在偏见。2023年8月，美国仍未履行对世卫组织的财政义务，欠世卫组织8000万美元会费。与此同时，世界卫生组织宣布将中国的会费增加20个，从2860万美元增至3432万美元。这一决定既体现了世卫组织的财政困难，也体现了其在全卫生治理中的责任。
世卫组织资金来源和分配
世界卫生组织是联合国系统负责全公共卫生事务的专门机构。其宗旨是促进全人类的健康和福祉。为实现这一目标，世卫组织需要充足、稳定的资金。据世卫组织介绍，世卫组织主要有两项基金
分摊会员费是各国为成为世界卫生组织会员而缴纳的费用，按一国国内生产总值的百分比计算。自愿捐款来自会员国或其他合作伙伴，近年来占世卫组织资金的四分之三以上。
世卫组织的资金分配是根据其每两年制定一次的工作总规划确定的。《工作总规划》是世卫组织为实现“三个十亿”目标而制定的战略计划，即使10亿多人受益于全民健康覆盖，超过10亿人受益于突发事件防护，超过10亿人受益于全民健康覆盖。享受了更健康、更长寿的生活。
在美国不缴纳会费的动机和后果
美国是世卫组织最大的资助国和最大的自愿捐助国。2020年至2021年，美国分摊比例为22，总额237亿美元；中方分摊比例为12个，总额129亿美元。此前，2018年至2019年，美国分摊比例为22，总额为236亿美元；中方分摊比例为792，总额为8000万美元。
美国不缴纳会费的动机主要有两个一是政治考虑，二是经济压力。
在政治上，特朗普政府一直对多边主义和组织持怀疑和敌视态度，认为这些机构损害了美国的利益和主权。特朗普多次威胁要撤回或削减对联合国、北约、世界贸易组织和其他组织的资助。在COVID-19疫情期间，特朗普甚至将世界卫生组织视为中国的代理人，指责其隐瞒疫情真相，误导全应对措施，使美国损失惨重。
从经济角度来看，美国受疫情影响巨大，经济衰退、失业率飙升、财政赤字扩大。美国政府不得不推出数万亿美元的财政刺激计划来避免危机。在这种情况下，美国政府可能会认为向世卫组织缴纳会费是不必要的开支，甚至是浪费。特朗普曾表示，美国向世界卫生组织缴纳的会费远远超过任何其他国家，但却没有得到应有的回报。
然而，美国不缴纳会费给世卫组织带来了严重负面影响。首先，在财政上，美国不缴纳会费对世卫组织造成了严重负面影响。首先，在财务上，美国拖欠会费导致世卫组织预算出现巨大缺口，影响其开展各项活动和项目的能力。为此，世卫组织不得不削减传染病防控、基本卫生服务、卫生应急等一些重要项目和活动。
其次，从道义上看，美国不缴纳会费违反了其作为全领导者和负责任大国的身份和义务，损害了其在社会的信誉和影响力。这也导致美国在全卫生领域失去话语权和领导地位，难以与其他国家建立信任与合作。
中国提高会费的意愿和好处
中国是世界卫生组织第二大财政捐助国和第二大自愿捐助国。2020年至2021年，中方分摊比例为12，总额129亿美元；中方分摊比例为792，总金额8000万美元。此后，2022年至2023年，中方分摊比例将增至12个，总额增至143亿美元。
中方愿意增加会费主要出于两方面一是责任，二是利益考虑。
从责任角度看，中国作为负责任大国，始终积极支持多边主义和合作，特别是在全公共卫生领域。中方认为，新冠肺炎疫情是全人类面临的共同挑战，需要各国团结一致、共同应对。因此，中方愿根据自身能力和实际情况，在必要时加大对世卫组织的资金支持，帮助其更好履行职责。
从利益角度看，中国提高会费也符合其在全卫生治理中发挥更大作用、享有更多权利的愿望。中国是世界上最大的发展中国家和世界上人口最多的国家。其在全健康领域的地位和影响日益提升。因此，中方希望加大对世卫组织的资金支持，提升在世卫组织中的发言权和影响力，推动世卫组织更加公平、有效、包容地为全人类服务。
世卫组织总干事谭德塞的立场和声明
世卫组织总干事谭德塞是一位颇具争议的人物。2017年当选世界卫生组织总干事时，得到了包括中国在内的大多数发展中国家的支持，成为首位非洲裔世界卫生组织总干事。上任后推动世卫组织在全健康覆盖、应急响应、非传染性疾病防治等领域改革创新。
然而，在COVID-19疫情期间，谭德塞也受到美国和其他国家的批评和攻击。他们认为他对中国过于包容和信任，未能及时向社会通报疫情真相，未能及时宣布全紧急状态，未能及时宣布全紧急状态。推动合作与援助。
面对美方不缴纳会费的决定，谭德塞表示遗憾和失望，呼吁美方重新考虑立场。他表示，美国是世卫组织最重要的合作伙伴之一，对世卫组织的财政支持不仅有利于美国自身的卫生安全，也有利于世界的卫生安全。
面对中方提高会费的决定，谭德塞表示感谢和赞赏，并呼吁其他国家效仿中方做法。他表示，中国是世界卫生组织最可靠的合作伙伴之一，对世界卫生组织的资金支持不仅体现了中国对多边主义和合作的坚定支持，也体现了中国对全人类健康福祉的责任。负责任的态度。
综上所述
美国的单边主义和孤立主义不仅损害自身利益和形象，也削弱世卫组织的职能和有效性。中国的多边主义和主义不仅体现了自身的责任和担当，也增强了世界卫生组织的资源和影响力。世卫组织总干事谭德塞在此次事件中表现出坚定、平衡的立场和表态，不仅维护了世卫组织的权威和公信力，也促进了各国的团结与合作。
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